为了防治大气污染，贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市大气污染防治条例》、《上海市清洁空气行动计划(2013-2017)》等法律法规，规范涂料、油墨、印刷及其类似产品生产企业挥发性有机物治理工程的设计、建设与运行管理，引导涂料、油墨、印刷及其类似产品工业企业生产工艺革新和促进污染治理技术进步，满足DB31/881-2015的达标要求，制定本控制技术指南。

　　本指南可作为涂料、油墨、印刷及其类似产品生产过程项目环境影响评价、工程设计、工程验收以及运营管理等环节的技术依据，是供各级环境保护部门、规划和设计单位以及印刷企业使用的指导性技术文件。本指南为首次发布，由上海市环境保护局组织制定。

　　《上海市涂料、油墨及其类似产品制造工业挥发性有机物控制技术指南》

　　本指南适用于指导上海市辖区内涂料、油墨及其类似产品制造企业或生产设施挥发性有机物(VOCs)的排放控制，包括源头控制、工艺革新、现场作业规范、排气净化与监督管理等措施。可作为环境影响评价、可行性研究、设计、施工、安装、调试、验收、运行和监

　　督管理的技术指导性文件。

　　指南中对水性油墨和水性涂料术语进行了定义：

　　水性油墨 (water-based printing ink)，由水基连接料组成的油墨，油墨构成中VOCs(醇和醇醚类等)含量≤30%，其余挥发性溶剂为水。

　　水性涂料 (water-based paint)，由水作溶剂或者分散介质的涂料，产品质量标准满足HJ 2537中的要求。

　　在废气收集和净化措施一般规定中指出：

　　当水性涂料、水性油墨、UV 油墨、胶印油墨等处于单独车间时，其废气宜单独收集处理排放，不宜与其他高浓度废气混合后处理。

　　除水性涂料、胶印油墨和特种油墨生产外，有机物废气处理系统的总体处理效率应大于90%，排气筒排放并能满足相关污染排放标准的要求，厂内和厂界应满足监控浓度限值要求。

　　在排放净化系统选择方面应该遵照：

　　水性涂料、水性油墨、特种油墨(低VOC 含量产品)的生产车间的废气可以集中收集后混合处理：

　　(1) 可以选择吸收法、等离子技术、光催化、紫外光解技术、生物法或其他等效技术的单独采用或者组合技术。

　　(2) 采用非再生式活性炭吸附装置时，需要设置运行或排放监控措施;可以采用手持式检测装置记录排放情况以及活性炭更换记录。

　　《上海市印刷业挥发性有机物控制技术指南》

　　本指南适用于上海市辖区内企业印刷生产过程的挥发性有机物(VOCs)排放管理，可用于从事印刷生产的企业及印刷生产设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的挥发性有机物排放管理。

　　在总体要求中指出：

　　生产企业在印刷工艺选择宜优先考虑胶印、水性柔印、水性凹印、水性覆膜、预涂膜覆膜等技术，逐步淘汰溶剂型凹印、溶剂型柔印、溶剂型覆膜等污染较大的工艺。

　　生产企业在印刷生产过程中，使用的原辅材料选用优先选用UV 油墨、水性油墨、水性胶黏剂等低VOCs 含量的物料。

　　凹版印刷、凸版印刷(柔印)、孔版印刷(丝网)、复合(覆膜)、涂布、凸版印刷、水性胶粘剂等中相关水性及无溶剂的生产工艺选择、原辅材料的选择、VOCs 末端治理等给出了具体控制要求。

　　凹版印刷

　　1、生产工艺选择

　　企业在新、改、扩建印刷生产时，宜优先选用柔印代替凹印;企业在现有凹印工艺技改时宜采用单一溶剂凹印代替混合溶剂凹印或采用水性凹印。

　　2、原辅材料选择

　　选用溶剂型凹印油墨时，即用状态油墨VOCs 含量应不大于80%(wt);选用水性凹印油墨时，即用状态油墨VOCs 含量应不大于30%(wt);选用清洗剂时，应选择水性清洗剂或低VOCs 含量的清洗剂。

　　3、VOCs 末端治理

　　采用水性凹印油墨的凹印工艺，废气经捕集后宜采用浓缩+热氧化方式处理。

　　凸版印刷(柔印)

　　1、生产工艺选择

　　企业在新、改、扩建柔版印刷工艺时，宜采用水性柔印工艺或UV 柔印工艺。

　　2、原辅材料选择

　　选用溶剂型柔印油墨时，即用状态油墨VOCs 含量应不大于50%(wt);选用水性柔印油墨时，即用状态油墨VOCs 含量应不大于20%(wt);选用洗车水时，应选择水性洗车水或低VOCs 含量的洗车水;

　　3、VOCs 末端治理

　　采用水性油墨的柔版印刷工艺，废气经捕集后宜采用水洗+活性炭吸附现场再生方式处理。

　　孔版印刷(丝网)

　　1、生产工艺选择

　　企业在新、改、扩建孔版印刷工艺时，宜采用水性孔版印刷工艺或UV 孔版印刷工艺。

　　2、原辅材料选择

　　选用溶剂型丝网油墨时，即用状态油墨VOCs 含量应不大于40%(wt);选用清洗剂时，应选择水性清洗剂或低VOCs 含量的清洗剂。

　　3、VOCs 末端治理

　　采用水性油墨的孔版印刷工艺，废气经捕集后宜采用水洗+活性炭吸附现场再生方式处理。

　　复合(覆膜)、涂布

　　1、生产工艺选择

　　企业在新、改、扩建复合工艺时，宜采用水性复合工艺、UV 复合工艺和预涂膜复合工艺。

　　2、原辅材料选择

　　选用溶剂型复合胶粘剂时，宜选择单一溶剂型胶黏剂;选用清洗剂时，应选择水性清洗剂或低VOCs 含量的清洗剂。

　　凸版印刷

　　凸版印刷(凸印)的图文部分处于一个平面，明显高于空白部分，印版着墨时，油墨附着在印版的凸起部分，并在压力作用下转移到承印物上。传统的凸版印刷采用铜锌版，目前逐渐被柔版印刷(柔印)代替，采用软质的树脂印版。

　　柔版印刷通常用于产品包装印刷，对于色彩要求不高的瓦楞纸包装箱产品一般使用水性油墨，几乎不存在VOCs 排放;而对于色彩鲜艳的薄膜制品则一般使用溶剂油墨，印刷过程产生VOCs 污染。

　　水性胶粘剂

　　覆膜、复合和涂布工艺中使用的胶粘剂包括溶剂型胶粘剂、无溶剂胶粘剂和水性胶粘剂，其中溶剂型胶粘剂中通常含有乙酸乙酯和乙醇等，是VOCs 的主要来源。

　　上光油

　　上光油用于涂布在印品表面使印刷品更加美观，同时具有防潮、抗磨效果。包括UV 光油、水性光油、醇溶性光油、溶剂型光油。其中醇溶性光油和溶剂型上光油是印刷工艺中VOCs 的主要来源。

　　《上海市船舶工业涂装过程挥发性有机物控制技术指南》明确指出：对于部分仓室的内壁及部分构件宜考虑采用水性涂料。