时隔10年,企业所得税法将迎来2008年正式施行后的首次修正。
2月22日即将召开的十二届全国人大常委会二十六次会议,将审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案(下称“企业所得税法修正案”)。
作为我国第二大税种,企业所得税2016年收入总额达28850亿元,因涉及千万户企业纳税人,此次修正内容备受关注,焦点之一是税率会否调整。不过目前官方尚未证实此次企业所得税法修正会降低税率。
企业所得税法于2007年3月获全国人大通过,2008年1月1日起施行。企业所得税纳税人为在中国境内取得收入的企业,税率为25%,对小微企业、高新技术企业实行优惠税率。
企业所得税目前为第二大税种,仅次于国内增值税收入。据财政部数据,2008年企业所得税收入总额11175亿元,到2016年这一数字为28850亿元。
近些年我国经济下行压力较大,企业利润下滑明显。为了降低企业负担,本届政府推出大规模减税降费举措,2016年5月份推出的全面营业税改增值税全年减税规模超过5000亿元,阶段性降低社保费率也为企业减负千亿元。
财政部部长肖捷在2016年底的全国财政工作会议上部署2017年工作时提出,继续实施减税降费政策,其中之一就是研究实施新的减税措施。
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文分析,10年来国内外经济社会环境发生变化,按照供给侧结构性改革背景下给企业减税放权原则,以及美国总统特朗普减税政纲助推的全球减税浪潮,我国25%的企业所得税有可能降低,相关优惠政策会进一步加强,反避税方面也会有新的变化。
总体而言,这次企业所得税修正会减轻企业负担,促进企业健康发展。刘剑文认为,企业所得税目前25%的税率可以考虑降低到22%左右。
如果此次企业所得税法修正案意见高度统一,可能一次通过,如果内容有争议,则需要再度审议。估计年内企业所得税修正案获通过。
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